應中華人民共和國主席習近平邀請，俄羅斯聯邦總統普京于2022年2月4日訪華并出席第24屆冬季奧運會開幕式。兩國元首在北京舉行會談，在熱烈友好的氣氛中就中俄關系以及事關國際戰略安全穩定的一系列重大問題深入充分交換了意見。雙方發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于新時代國際關系和全球可持續發展的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。訪問期間，雙方有關部門和企業簽署15項重點領域合作文件。

 

　　近年來中俄在生態環保領域合作取得積極成效，《聯合聲明》和簽署的合作文件中綠色低碳成為新的增長點。

 

 

　　中俄生態環保領域近年來有哪些工作進展和亮點？

 

　　2006年在中俄總理定期會晤委員會框架內成立了中俄環境保護合作分委會，雙方在環境應急聯絡、跨界水體水質監測和跨界自然保護區及生物多樣性保護三大領域的合作成效顯著：中俄跨界水體水質多年保持穩定；環境災害應急聯絡渠道暢通有效；東北虎、東北豹等珍稀瀕危物種保護工作穩步推進，邊境地區生態環境日益改善。在此基礎上，雙方對于加強在固體廢物處置、氣候變化等領域交流與合作達成一致意見。

 

　　在兩國民間合作的重要渠道和平臺－中俄友好、和平與發展委員會生態理事會等框架下，加強友好交流、凝聚合作共識，召開中俄固廢研討會、以應對氣候變化為主題的“中俄環境友好技術交流研討會”、城市可持續發展全球大會生態韌性主題論壇等國際會議，聯合翻譯出版俄文版《中國環保領域重要法律法規匯編》等。中俄生態環保合作正逐步進入深化合作、全面務實的階段，合作成果得到雙方領導人高度肯定。

 

 

　　此次“新春之會”涉及哪些生態保護合作內容，有哪些關注點？

 

　　一、完善全球發展伙伴關系，加快落實聯合國2030年可持續發展議程

 

　　和平、發展、合作是當今國際體系的主流。發展是實現人民福祉的關鍵。新冠肺炎疫情持續蔓延給全球落實聯合國2030年可持續發展議程帶來嚴峻挑戰，雙方認為完善全球發展伙伴關系，推動全球發展邁向平衡、協調、包容的新階段至關重要。

 

　　雙方將加強在聯合國等多邊機制合作，推動國際社會將發展置于全球宏觀政策協調重要位置，呼吁發達國家切實履行官方發展援助義務，為發展中國家提供更多資源，解決國家間和各國內部發展不平衡等問題，促進全球發展和國際發展合作。

 

　　俄方重申，愿就推進中方提出的全球發展倡議繼續開展相關工作，包括參與聯合國平臺“全球發展倡議之友小組”活動。雙方呼吁國際社會將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化、綠色和可持續發展、工業化、數字經濟、互聯互通等作為重點合作領域，采取務實行動，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

 

　　俄方將全力支持中方做好2022年金磚國家主席國工作，共同推動金磚國家領導人第十四次會晤取得豐碩成果。

 

　　中俄兩國還將繼續推動上合組織成員國經濟合作提質升級，繼續加強成員國之間貿易、產業、交通、能源、金融、投資、農業、海關、電信、創新等共同感興趣領域的合作，開展先進、資源節約、節能、綠色技術應用。

 

　　二、共同應對氣候變化，助力全球氣候變化治理與綠色轉型

 

　　中國和俄羅斯分別是全球人口和國土面積第一大國。兩國同為《巴黎協定》等國際公約締約方，在全球氣候變化治理與綠色轉型等方面積極開展合作，平衡協調推進經濟、社會和環境三大領域的公平、包容、開放、全面、創新和可持續發展。

 

　　此次《聯合聲明》也強調，中俄雙方重申恪守《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》目標、原則和規定，特別是共同但有區別的責任原則，致力于共同推動《巴黎協定》全面有效實施。雙方為應對氣候變化將繼續采取有力措施。雙方將履行各自承諾，期待發達國家切實落實每年1000億美元對發展中國家的氣候資金支持。雙方反對以應對氣候變化為由，設置新的國際貿易壁壘。

 

　　三、推動生物多樣性國際合作與交流，共同推動人與自然協調發展

 

　　《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議去年10月在昆明舉行，普京總統以視頻方式出席領導人峰會。會議期間發布了“昆明宣言”，呼吁各方采取行動，共建地球生命共同體。生物多樣性是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展。

 

　　近年來，中俄跨界自然保護區和生物多樣性保護合作取得豐碩成果。審議通過并實施了《中俄黑龍江流域跨界自然保護區網絡建設戰略》；積極落實《中蒙俄關于達烏爾自然保護區協議》、《中俄關于興凱湖自然保護區的協定》；中國邊境自然保護區（八岔島自然保護區、三江自然保護區、洪河自然保護區、琿春自然保護區和汪清自然保護區）與俄羅斯邊境自然保護區（阿穆爾區域自然保護區、巴斯達克自然保護區、“豹地”　國家公園）開展了多年的結對合作模式，開展學生夏令營、春季候鳥遷徙監測、編制野生動植物電子圖書等多種形式合作，并形成?。校h立體式邊境環保合作網絡。雙方正在聯合編制《中俄生物多樣性合作成果宣傳冊（中俄英）》，計劃在COP15大會第二次會議（2022年）期間推廣已有經驗。

 

　　《聯合聲明》強調，雙方堅定推動生物多樣性國際合作與交流，積極參與全球生物多樣性治理進程，將共同推動人與自然協調發展和綠色轉型，助力全球可持續發展。

 

　　四、簽署15項協議，涉及新能源、低碳發展等領域

 

　　能源合作一直是中俄兩國務實合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領域。雙方將強化能源戰略伙伴關系上，穩步推進油氣合作大項目，加強能源領域重大技術聯合創新攻關，拓展新能源合作，支持彼此保障能源安全，推進完善全球能源治理體系。

 

　　雙方將落實好《中俄貨物貿易和服務貿易高質量發展路線圖》，深化農業、綠色貿易、醫藥健康、數字經濟等領域合作，推動雙方交通基礎設施聯通，暢通歐亞大陸物流，維護全球產業鏈供應鏈穩定。在深化中俄服務貿易合作方面，中俄總理定期會晤委員會環保分委會機制下雙方開展了大氣污染防治、污染源在線監測、固廢處理等領域對話交流；在中俄博覽會、中俄生態理事會框架下開展污水和固廢處理、低碳發展、氣候變化等領域產業和技術交流合作。

 

　　此次，中俄簽訂15個含金量滿滿的重點領域合作協議，包括《中華人民共和國商務部和俄羅斯聯邦經濟發展部關于推動可持續（綠色）發展領域投資合作的諒解備忘錄》《中國石油天然氣集團有限公司與俄羅斯石油股份公司低碳發展領域合作諒解備忘錄》，可以看出，綠色發展和低碳合作將成為雙方合作新的增長點。

 

　　作者：王語懿、謝靜