各有關單位：

　　2013年5月，《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（簡稱《公約》）的締約方大會第六次會議（COP6）審議并通過將六溴環十二烷（HBCD）增列入《公約》附件A中，要求締約方在豁免期內逐步停止HBCD生產和使用。2016年7月2日，我國第十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議批準《〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉新增列六溴環十二烷修正案》（簡稱《修正案》）。該《修正案》將六溴環十二烷（HBCD）增列入斯德哥爾摩公約附件A，禁止其生產、使用和進出口，但保留其用于建筑物中發泡聚苯乙烯（EPS）和擠塑聚苯乙烯（XPS）的生產和使用的特定豁免。按照公約規定的程序和要求，該《修正案》于2016年12月26日對中國生效，我國特定豁免登記的有效期于2021年12月25日終止。

　　為推動HBCD淘汰工作，生態環境部對外合作與交流中心與聯合國工業發展組織（UNIDO）共同開發“提高泡沫行業環境績效：中國HBCD淘汰與管理項目”，旨在特定豁免到期前實現HBCD特定豁免用途的淘汰。隨著HBCD淘汰工作的推進，我國將有大量含HBCD的廢棄物需要處置。本子項目旨在建立一套基于我國實情的含HBCD廢物環境無害化管理方法，并制定相應的處置技術規范，為后續含HBCD廢物的環境無害化管理提供參考及技術支持。

　　本項目主要內容包括：

　　一. 工作內容

　　1.1.含HBCD廢物環境無害化管理指南研究

　　1.1.1.識別與分類研究

　　通過調查HBCD的生產、加工及廢棄產品的相關情況，開展含HBCD廢物的溯源識別研究。其中包括HBCD及其相關產品的生產過程中所產生的固體廢物情況，以及對含HBCD產品的使用途徑及其廢棄后的處置情況（如廢棄EPS珠粒、廢棄建筑保溫材料、廢棄電子器材、廢棄紡織品、廢棄包裝物等）。通過對原料、中間產物、最終產品及固體廢物中的HBCD含量進行測試分析，建立含HBCD廢物的管理清單，并進一步制定HBCD生產及EPS/XPS行業中含HBCD廢物監管政策草案。同時，編制關于含HBCD廢物的篩選、分級和管理辦法，并在知識平臺上分享（中英文版）。

　　1.1.2.閾值研究

　　開展巴塞爾公約、斯德哥爾摩公約中有關含HBCD廢物閾值管理要求及相應標準體系、類似阻燃劑等銜接性研究工作。

　?。?）對國內典型行業中涉及含HBCD廢物的采樣、浸出、提取、分解和檢測等方法體系開展研究；

　?。?）結合現有地表水、地下水及土壤的環境質量標準、污水綜合排放標準以及危險廢物鑒別標準體系，對含HBCD廢物開展銜接性研究；

　?。?）開展國內危險廢物鑒別中關于浸出毒性、急性毒性和有害物質含量等鑒別標準體系與含HBCD污染物的銜接管理研究；

　?。?）對國內涉HBCD污染的地下水、地表水與工業污水處理廠排放現狀開展調查；

　?。?）開展HBCD在國內建設用地、農用地（HBCD生產及使用企業附近土壤）等土壤污染風險篩選值、管制值和土壤環境背景值的相關調查，并進一步調查典型區域、典型環境中HBCD污染物的殘留現狀；

　?。?）開展國內生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物填埋場中，涉HBCD廢物的地下水與滲濾液現狀調研。

　　1.1.3.HBCD相關生產設施關停、拆除研究

　　選擇典型HBCD生產及使用企業進行現場調研，開展HBCD生產及使用企業關停后生產線的清洗或拆除過程中的環境無害化管理研究以及含HBCD廢物的處置研究，提出對HBCD相關企業清洗與拆除技術要求與環境無害化管理要求。進一步建立建筑保溫材料在使用和拆除過程中產生的HBCD的識別辦法、管理辦法和相關技術規范。

　　1.1.4.廢物收集、運輸管理政策研究

　　通過對含HBCD廢物的識別與分類，開展含HBCD廢物（含社會源、工業源）分類收集、運輸及在環境中釋放、污染防治、管理現狀等調查研究。提出含HBCD廢物分類收集、運輸技術措施及管理要求，提出符合履約需求的環節及要求。

　　1.1.5.廢物板材、貯存管理要求研究

　　開展含HBCD廢物的板材選擇、標識管理研究，提出含HBCD廢物板材及標識管理要求。

　　開展貯存設施技術要求研究，包括分區、三防、貯存溫度、主要監測指標、廢氣排放處理、環境管理等研究，提出貯存設施分類管控技術及管理要求。

　　1.2.編制含HBCD廢物環境無害化管理指南

　　根據含HBCD廢物識別、閾值、拆除、收集、運輸、貯存、處置等研究成果提出含HBCD廢物環境無害化管理指南（建議稿）。

　　1.3.含HBCD廢物利用處置管理的宣貫及培訓

　　通過培訓宣貫、技術交流會等形式開展含六溴環十二烷（HBCD）廢物環境管理相關技術交流及培訓宣貫工作，指導生產企業進行含HBCD廢物的收集、貯存、運輸及無害化處置，指導地方環境管理部門開展含HBCD廢物監督管理工作。

　　二.工作產出

　?。?）合同簽署后6個月內，提交《含HBCD廢物閾值管理研究報告》

　　完成含HBCD廢物閾值管理研究工作，研究與現有鑒別體系及管理制度銜接，形成研究報告。

　?。?）合同簽署后10個月內，提交《含六溴環十二烷(HBCD)廢物環境無害化管理指南》（建議稿）

　　完成指南文本及說明的建議稿編制工作，推動該指南在生態環境部立項，完成該指南征求意見稿的發布工作。

　?。?）合同簽署后10個月內，提交《含六溴環十二烷(HBCD)處理處置技術規范》（建議稿）

　　完成標準規范文本及說明的建議稿編制工作，推動該標準在國家相關部門立項，并推動標準的征求意見工作。

　?。?）合同簽署后12個月內，提交“含HBCD廢物環境無害化管理宣貫培訓班&技術交流會宣貫材料”

　　將在全國范圍內開展30人次HBCD技術交流會2次，200人次HBCD培訓宣貫會2次。

　?。?）合同簽署后12個月內，提交“編制篩選、識別、分級和分類含HBCD廢物管理手段信息”

　　梳理相關行業中含HBCD廢物的監管政策，建立含HBCD廢物識別的方法學；編制并分享有關篩選、分級和分類含HBCD廢物管理手段信息。

　　三. 時間要求

　　在合同簽署之日起1年內完成。

　　四. 資質要求

　?。ㄒ唬﹩挝毁Y質要求

　　(1)中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的合法機構；

　　(2)具有制訂我國廢物處置技術規范的相關經驗。過去5年至少完成過1個廢物處置或環境無害化管理相關政策、技術項目，或承擔過相關研究課題；

　　(3)熟悉POPs公約內容，過去5年至少完成1項與POPs公約履約、國內POPs廢物處置或環境無害化管理相關的項目業績。

　?。ǘ╉椖控撠熑速Y質要求

　　(1)項目負責人應具有環境、化工等領域的高級及以上職稱（需提供證明）；

　　(2)項目負責人應熟悉國內外廢物處置相關政策和技術，具有我國廢物處置技術規范的制訂經驗及環境無害化管理相關經驗，具有5年以上相關領域研究經歷（提供相關證明材料）；

　　(3)具有POPs類物質廢物處置及環境無害化管理相關經驗者優先。

　?。ㄈ┏蓡T資質要求

　　(1)團隊成員中至少1人具有環境、化工相關專業高級及以上職稱；

　　(2)在廢物處置領域有多年研究基礎，至少2人具有廢物處置相關案例的研究經驗（提供相關證明材料）；

　　(3)熟悉國內外廢物處置及環境無害化管理相關政策和技術。具有我國廢物處置技術規范的制訂經驗及環境無害化管理相關經驗者優先（提供相關證明材料）。

　　五．獲取招標文件的方法及聯系方式

　　獲取文件的方法：在生態環境部對外合作與交流中心網站下載招標文件。

　　六．接受投標的地點、人員及投標截止時間

　　所有項目建議書應于2022年1月28日17點（北京時間）之前通過郵寄或快遞送至我中心。項目建議書要求詳見附件。

　　投標文件接收人：陳蘭

　　電 話：010-82268993 傳 真：010-82200517

　　電 郵：chen.lan@fecomee.org.cn

　　單 位：生態環境部對外合作與交流中心

　　地 址：北京市西城區后英房胡同5號715室

　　郵 編：100035

　　如果貴單位對本次招標或項目工作有疑問，請向以下聯系人進行咨詢或提出澄清請求：

　　聯系人：王昊楊 董夢琦

　　電話：010-82268590/010-82268983

　　電子郵件：wang.haoyang@fecomee.org.cn

　　dong.mengqi@fecomee.org.cn

　　請有意參與投標的單位嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及項目管理方的相關要求認真編寫投標文件。如出現違規行為，我中心將按照《中華人民共和國招標投標法》及中心《關于嚴肅處理采購違法違規行為的通知》的相關規定予以嚴肅處理。

 

　　特此公告。

 

 

　　生態環境部對外合作與交流中心

　　2022年1月7日